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Blockchain kann und wird Korruption bei der öffentlichen Beschaffung beenden.

Es ist eine unbestreitbare Tatsache, dass Korruption einer der Hauptaspekte ist, für die einige afrikanische Länder bekannt sind. Überrascht? Ich vermute nicht, denn Anfang dieses Jahres, als der Corruption Perception Index 2017 veröffentlicht wurde, war Subsahara-Afrika die Region mit der schlechtesten Leistung, mit einer durchschnittlichen Punktzahl von 32. Aus dieser Liste bedeutet 100 sehr sauber und 0 bedeutet sehr korrupt. Eine schockierende oder nicht schockierende Tatsache ist, dass kein Land je 100 Punkte erreicht hat. Diese Liste wird jährlich von Transparency erstellt, eine Nichtregierungsorganisation für Korruptionsbekämpfung. Diese Organisation erlaubt es, insgesamt 180 Länder nach ihrer Korruptionsrate in Bezug auf ihre Regierungen und öffentlichen Dienste zu bewerten.

Eines der leistungsschwächsten Länder in Subsahara-Afrika ist Lesotho; ein Land mit etwas mehr als 2 Millionen Einwohnern, aber mit einer Punktzahl von 42, nur 10 Punkte über dem armen Sub-Sahara-Durchschnitt. Die Analyse der Situation zeigt, dass die Korruption auf schwache Antikorruptionsmaßnahmen, mangelnde Kapazitäten für Korruptionsbekämpfungsinstitutionen im Land und mangelnden Zugang zu Informationen für die Bürger zurückzuführen ist. Aus diesem Grund ist es nicht überraschend, dass es immer mehr Skandale zwischen Ministerien und öffentlichen Aufträgen gibt, die zu einem erschütterten Vertrauen zwischen der Öffentlichkeit und der Regierung geführt haben.

Also, was ist die Auswirkung von Korruption?

Es ist kein Geheimnis, dass Korruption die Entwicklung beeinflusst. Speziell in Lesotho hat es das Wirtschaftswachstum ebenfalls stark reduziert. Die meisten Mittel wurden von der Bedienung der öffentlichen Hand in die Taschen des Regierungsbeamten abgelenkt, wodurch sie reicher wurden, während die Öffentlichkeit ärmer wurde. In Bezug auf den Mineraliensektor, der eine bedeutende Rolle in der Wirtschaft des Landes spielt, gab es eine deutliche Korruption im öffentlichen Sektor, die den privaten Interessen von Bürokraten und Kriminellen dient, während die Öffentlichkeit überhaupt nicht davon profitiert.

Der jüngste Fall, der derzeit von Anti-Korruptionsbeauftragten untersucht wird, ist zwischen Arron Banks, dem größten politischen Geber von Brexit und einem Minister von Lesotho, Herrn Thesele Maseribane. Nach den von der BBC entdeckten Belegen haben die Banken 65.000 Pfund auf das Privatkonto des Ministers gezahlt und gleichzeitig eine Lizenz für die Suche nach Diamanten in Lesotho gesucht. Die Hawks geben an, dass Banks in Lesothos Einheiten Fuß fassen wollte, darunter eine “politische Partei, die Postbank, die Diamantenbörse und die Abbaurechte…”  Zufällig gewährte ihm die Regierung nach den Geldtransfers die Lizenz. Die Geldüberweisungen wurden von der Tochter des Ministers abgewickelt und es folgte ein E-Mail-Austausch zwischen der Tochter und Banks, in dem es hieß: “Mein Vater hatte Treffen mit dem Minister für Mining und unserAntrag wurde genehmigt”, worauf Banks geantwortet hat: “Endlich – jetzt beginnt der Spaß.” So sehr Korruption und Korruption von Seiten des Ministers und von Banks bestritten werden, stellt ein Ermittler gegen Korruption aus Südafrika fest, dass die Einbringung von Geld in das Privatkonto eines Ministers Fragen aufwirft und zu einem ernsthaften Mangel an Transparenz führt.

Dies ist nur einer von vielen Fällen, in denen die Vergabe von Ausschreibungen und Miningrechten nicht transparent und vertrauenswürdig ist. Es gibt Tausende von anderen Fällen, in denen es nicht gelungen ist, Angebote von Wettbewerbern eines favorisierten Anbieters einzuholen, den Angebotspool einzuschränken, Anbieter anzulocken, die bekanntermaßen schlechter als favorisierte Lieferanten sind, Angebotsdokumente falsch darzustellen, verspätete Vorschläge zu akzeptieren und sogar legitim abzulehnen. Die größten Fälle bei den Ausschreibungsverfahren in Lesotho sind hohe Beamte, die Bestechungsgelder von Bietern annehmen, sie mit Ausschreibungen belohnen und dadurch die Ausschreibung einschränken. Dies hat sich negativ auf Tausende von Basotho ausgewirkt, welche es sich nicht leisten können, diese Bestechungsgelder zu zahlen, da sie keine Ausschreibungen bekommen, die sie manchmal wirklich verdienen. Also, was ist der effektivste Weg, dies zu tun?

Den Ausschreibungsverfahren blockieren?

Blockchain ist immer mit Transparenz verbunden, was ein Aspekt ist, der im Ausschreibungsverfahren eindeutig fehlt. Den Forschern zufolge müssen folgende Kriterien erfüllt sein, um einen fairen und transparenten Ausschreibungsprozess zu gewährleisten:

  • Die Ausschreibungsorganisation kann ein Angebot öffnen, das nach ihrer Eröffnung nicht mehr geändert werden kann. Dies dient dazu, die Änderung von Informationen zu vermeiden, um eine bestimmte Organisation gegenüber anderen zu bevorzugen. Das Angebot enthält auch ein Bewertungskriterium für die Auswahl des besten Angebots.
  • Vertraulichkeit im Bieterprozess und Gewissheit, dass Dritte nicht für andere Organisationen bieten können. Darüber hinaus sollten Organisationen nicht wissen, welche anderen Organisationen Gebote abgegeben und wieviel sie berechnet haben. Es sollte keine Temperierung von Geboten geben. Im Wesentlichen sollte Privatsphäre innerhalb des Bieterprozesses sein.
  • Die Bieterorganisation darf die Angebote erst öffnen, wenn die Ausschreibung abgeschlossen ist und das erfolgreiche Angebot veröffentlicht wird. Dies bedeutet, dass die verlierenden Gebote ihre Eingaben bewerten können, indem sie sie mit den Gewinnkriterien vergleichen. Diese Informationen können auch zur Analyse des Bieterverfahrens öffentlich gemacht werden.
  • Es sollte keine Voreingenommenheit geben. Daher sollten Privatsphäre, Integrität und Vertraulichkeit gewährleistet sein. Darüber hinaus sollte der gesamte Prozess überprüfbar sein und es sollten Belege für Verdienste für das erfolgreiche Angebot vorgelegt werden.

Um dies zu erreichen, haben Forscher einen Konzeptnachweis entwickelt, der die Korruption im öffentlichen Beschaffungswesen durch intelligente Verträge beseitigen kann.

Also, wie funktioniert es?

  1. Die Ausschreibungsorganisation erstellt ein Angebot als intelligenten Vertrag und platziert es dann auf der Blockchain. Der intelligente Vertrag enthält auch einen Code, der zeigt, wie die Angebotsbewertung durchgeführt wird. Dieser Code ist unveränderbar und irreversibel.
  2. Ein Bieter kann dann das Smart-Vertragsangebot von der Blockchain herunterladen.
  3. Der Bieter prüft das Angebot und gibt sein Angebot ab. Dies ist verschlüsselt, sodass andere Bieter die Informationen anderer nicht sehen können.
  4. Der Bieter gibt dann sein Gebot als Smart-Vertrag an die Blockchain weiter und wird von der zertifizierten Schlüsselsignatur des Bieters unterzeichnet. Die Signatur wird von der Bieterorganisation gegen die Schlüsselsignatur zertifiziert, die von der Organisation bei der ersten Registrierung als autorisierte Bieterfirma bereitgestellt wird.
  5. Nach Ablauf der Gebotsfrist hört der intelligente Vertrag automatisch auf, neue Gebote anzunehmen.
  6. Die Ausschreibungsorganisation kann die Gebote herunterladen und entschlüsseln und dann einen Bewertungscode ausführen, um das beste Gebot auszuwählen. Das Angebot wird durch eine computergestützte Bewertung durchgeführt, um ein unvoreingenommenes Ergebnis zu gewährleisten.
  7. Die Ergebnisse werden dann zusammen mit den Bieterschlüsseln in die Blockchain geschoben und publiziert. Dies ermöglicht eine unabhängige Prüfung durch interessierte Parteien, um den gesamten Bieterprozess zu analysieren.
  8. Aufgrund der Unveränderlichkeit der Daten können Bürger auf die Ausschreibungsdetails und den Angebotsauswertungscode zugreifen.
  9. Das System ermöglicht es den Bürgern auch, den Ausschreibungskontakt mit dem Angebotsauswertungscode herunterzuladen, sodass sie die Bewertung durchführen können, um die Fairness des Prozesses zu gewährleisten.

Dieser Prozess ist derzeit zwar schwierig zu implementieren, hat jedoch das Potenzial, sichere und transparente Ausschreibungsverfahren zu gewährleisten. So sehr es auch tatsächlich schwierig ist, zu handeln, es gibt keinen Zweifel daran, dass dies möglich ist. Im Wesentlichen können eine Vielzahl von Regierungen, einschließlich der Regierung von Lesotho, den Zugang zu Informationen für die Bürger sicherstellen und einen sicheren und fairen Prozess bieten, der die richtige Zuteilung von Angeboten an verdienstvolle Bürger ermöglicht. Es ist ungerecht, wie viele Menschen verschiedene Unternehmen dazu bringen, Dienstleistungen für die Regierungen anzubieten, aber aufgrund bestehender Betrugs- und Korruptionsfälle nicht die Möglichkeit haben, diese wirklich umzusetzen. Das ist unfair, da Multi-Millionen-Rand- und -Dollar-Unternehmen davon profitieren, da sie es sich leisten können, Schmiergelder zu zahlen um die Regierung “weicher” zu machen. Eine Blockchain zu implementieren würde bedeuten, dass die Zeit für Günstlingswirtschaft, Bestechung und Familienbande abgelaufen ist.

 

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